【提案概述】

十八届三中全会《决定》中明确写入“推动丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设”的内容，随后在2014年APEC会议上习近平总书记建议推动“一带一路」亟略又成为举世瞩主张焦点。随着国度“一带一路」亟略的大力推动以及亚投行和谈正式签署，目前我国企业尤其民营企业“走出去”对表投资正迎来了最好的机遇。2015年，我国非金企业对表直接投资累计实现投资7350.8亿元人民币，同比增长14.7%。显然，我国已步入反向整合全球资源为我所用的时期。

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但在急剧增长的对表投资背后，依然存在各类问题，好比当前全球不少国度或地域的政治、经济格局仍存在高不确定性，直接影响我国企业在本地项主张安全性。因而，各人都普遍但愿可能获得国度层面对企业对表投资的支持与保险。

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因而，我建议国度应从美国、德国及日本等蓬勃的经验中寻找具备进一步提升我国企业对表投资安全性保险的中国特色路路。好比，以国度为主导的海表投资保险造度是一种保险和助推本国企业更高质、安全“走出去”的有效行动。

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【提案凭据】

随着国度“一带一路」亟略的大力推动以及亚投行和谈正式签署，目前我国企业尤其民营企业“走出去”对表投资正迎来了最好的机遇。中国经济融入全球、中国企业全球化生计，已造成了“新常态”。从一个企业工作者角度，深感未来中国企业的发展必必要依赖更积极的全球化思虑，必须在全球市场中利用中国优势找到自己的地位，自动整合分歧国度、地域的差距化资源，并将这些整合后的资源带回中国，服务我们竞争力的提升。

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但在急剧增长的对表投资背后，依然存在各类问题，好比当前全球不少国度或地域的政治、经济格局仍存在高不确定性，直接影响我国企业在本地项主张安全性。好比2014年11月在中国铁建结合体中标墨西哥一高铁项主张几天后，墨西哥交通部长忽然颁发，鉴于墨西哥总统的指令，当局决定撤销该投标了局，中国铁建中标资格被取缔，高铁项目投标将沉新启动。再好比2015岁首，希腊新当局上台第一天就颁发叫停了该国最大港口比雷埃夫斯港口的私有化打算，而之前在该私有化打算中得到胜出的是中国远洋运输集团，该项目曾被视为中希合作范例、私有化的成功案例。诸如此类的中国企业海表投资碰壁案例时有产生，因而各人都普遍但愿可能获得国度层面对企业对表投资的支持与保险。

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从美国、德国及日本等蓬勃国度经验来看，以国度为主导的海表投资保险造度是一种保险和助推本国企业更高质、安全“走出去”的有效行动。中国出口信誉保险公司早已在2002年12月正式推出海表投资保险产品，承保金额也突破300亿美元。但是，近年来我国海表投资规模增长迅速并突破千亿，新增量、新问题、新挑战不休出现，我国海表投资保险有效性略显不及，急需进行2.0升级。

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【法子建议】

综上所述，建议：

（一）扭转目前的单边海表投资保险造度的模式为双边、单边混合海表投资保险造度。目前，中国进出口信誉保险公司的海表投资保险产品中，并未要求合格投资项目必须投资于中国签定双边投资协定的国度，即当前我国选取了单边海表投资保险造度。但另一方面，我国已与全球百余个国度、地域签定双办投资协定，其中国度代位求偿权亦是沉要内容之一。因而，建议尽快利用现有资源优势，推动海表投资保险由单边造度向双边造度转换，以实现保险风险的有效降低。

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（二）推动目前保险审批机构和业务经营机构“合一模式”向“分离造”升级。一方面在项目审批层面将可充分阐扬商务部的国际投资领导、监管作用，财政部的国度财政支持以及表交部的表事关系协调能力，从而成立美满的系统而毋庸浪费额表的人力、物力等资源；另一方面当局机构的染指，也切合海表投资保险的官方保险性质，可在肯定水平上体现国度对海表投资的疏导与调控。

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（三）进行全面的险种设置规划。除现有的汇兑限度、战争及政治暴乱、征收及当局违约等几种国际通用的险种表，譬如恐怖主义险、交易中断险、并购限度险等也成为我国企业“走出去”时所必要的保险。

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